国务院总理李克强4月30日主持召开国务院常务会议，部署支持外贸稳定增长和优化结构就业，确定进一步促进高校结业生就业创业政策措施，听取关于劳动者基本权益保险就业汇报并提出要求。

　　加强贸易摩擦应对

　　会议以为，目前我国外贸情势严峻复杂，必须兼顾当前和长远，采取果断有力措施，促进进出口平稳增长。

　　一、优化外贸结构。支持进口先进技术设备、关键零部件，扶持服务贸易进展，扩大服务进出口。

　　二、进步贸易便利化水平。清理中介服务和收费，规范进出口次序。

　　三、改善融资服务。加强出口信誉保险支持，加大对品牌产品、小微企业等的支持力度。

　　四、进一步加快出口退税进度，保证及时足额退税。适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围，支持中国配备“走出去”。

　　五、加强企业竞争力。加强贸易摩擦应对。

　　简化滚动就业落户手续

　　会议指出，今年高校结业生人数为历年来最多，要把高校结业生就业放在今年就业就业的突出位置，力争使高校结业生就业创业比例双进步。会议确定推出以下新措施：

　　一、将小微企业招用高校结业生享用社会保险补贴政策延伸至2015年底。科技型小微企业招收高校结业生达到一定比例的，可申请不超出200万元的小额贷款，并享用财政贴息。

　　二、启动实施“大学生创业引领计划”，落实和完善创业扶持政策，协助更多高校结业生自主创业。在电子商务网络平台创办“网店”的高校结业生，可享用小额担保贷款和财政贴息政策。

　　三、对离校未就业高校结业生实现灵活就业并办理实名备案、缴纳社会保险费的，2年内给予一定数额的社会保险补贴。

　　四、加大就业困难高校结业生帮扶，将现行只限于城乡低保家庭结业生求职补贴扩大到残疾结业生。

　　五、国有企业招聘应届高校结业生，要在政府网站发布信息，对拟聘人员公示。

　　六、简化高校结业生在不同地域和一切制单位滚动就业的落户等手续。

　　严格打击恶意欠薪

　　会议强调，要加强就业服务，建立终身职业培育体系；加强安全生产监督执法，加强安全防护和职业病防治；健全企业工资分配制度，严格打击恶意欠薪；完善社会保险。

　　国务院常务会议

　　会议主题

　　部署支持外贸稳定增长和优化结构有关就业。确定进一步促进高校结业生就业创业的政策措施。听取关于劳动者基本权益保险就业汇报并提出要求。

　　外贸措施

　　优化外贸结构。进步贸易便利化水平。改善融资服务。进一步加快出口退税进度。加强企业竞争力。

　　就业现状：今年高校结业生人数达727万，为历年来最多，财务管理就业压力进一步加大。

　　措施：将小微企业招用高校结业生享用社会保险补贴政策延伸至2015年底。启动实施“大学生创业引领计划”。对离校未就业高校结业生实现灵活就业并办理实名备案、缴纳社会保险费的，2年内给予一定数额的社会保险补贴。加大就业困难高校结业生帮扶，将现行只限于城乡低保家庭结业生的求职补贴扩大到残疾结业生。国有企业招聘应届高校结业生，要在政府网站发布信息、公示。简化高校结业生在不同地域和一切制单位滚动就业的落户等手续。

　　权益目的：进一步依法保险劳动者基本权益，维护其根本利益，事关经济进展和社会和睦进步。

　　举措：建立终身职业培育体系。加强安全生产监督执法，加强安全防护和职业病防治。健全企业工资分配制度，严格打击恶意欠薪。完善社会保险，逐渐建立健全社会保险待遇确定和正常调整机制。

　　新京报制图/师春雷

　　■ 特写

　　4月30日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署支持外贸稳定增长和优化结构有关就业，确定促进高校结业生就业创业的政策措施，要求进一步依法保险职工基本权益。

　　李克强：别让政策只是“听着好听”

　　在国务院常务会议上指出要加快改革进程，实施新一轮“大学生创业引领计划”，切实维护职工根本权益

　　谈支持外贸

　　有些政策就别再“试点了”

　　‘一次申报、一次查验、一次放行’的政策就别再‘试点’下去了，要直接‘全面推进’

　　讨论钻研支持外贸稳定增长的政策措施时，李克强指开始中的材料，肯定有关部门的修改建议，要求将便利化通关政策的表述由“继续推进试点”改为“全面推进”。“我们要加快改革进程。‘一次申报、一次查验、一次放行’的政策就别再‘试点’下去了，要直接‘全面推进’，为企业提供更多便利。”李克强说。

　　李克强在基层调研时过去察觉，政府的办事大厅看起来不错，办事流程也很顺畅，可出门一看，马路对面就有报关行、检验服务公司。他因而要求，对于“报关行”等中介收费服务组织，各级政府下一步要清理，规范进出口的中介服务。

　　“简政放权改革确实不易，是自我革命。对此，各级政府部门一定要有大局意识。”他说，“我们既然提出了‘一次通关’政策，就要让企业真正‘一次’就能‘通关’，切实使其得到便利。”

　　李克强强调，外贸进出口不仅关系到当前“稳增长”，对扩大开放、企业转型升级、吸收先进技术管理经验、与全球经济深度融合都有重要战略意义。他要求有关部门要进一步紧缩出口产品的法检目录，让出口企业能愈加通畅地“走出去”。

　　“我看见一些交涉材料称，企业要走出去，和许多国外公司根本‘谈不拢’。我们总是问对方有没有‘审批件’，但很多国家根本没有那么多政府审批，有的甚至根本不晓得什么叫‘审批’。”他说，“这反过来说明，我们的行政管理体制又有很大的改革空间，要继续加大简政放权的力度。”

　　谈大学生就业创业

　　对“跳槽创业”等人才滚动要加大支持力度

　　美国信息产业不便是靠比尔·盖茨这样的创业大学生、甚至肄业生推动的吗？……俗话说‘舍不得金弹子，打不下金凤凰’，大学生创业引领计划，便是‘打下金凤凰’的重要措施。针对做好2014年全国普通高校结业生就业创业就业，李克强要求，要进一步加大力度，实施新一轮“大学生创业引领计划”。

　　他说，大学生创业对于中国经济转型升级、建造创新型国家意义重大。“美国信息产业不便是靠比尔·盖茨这样的创业大学生、甚至肄业生推动的吗？”李克强说，“俗话说‘舍不得金弹子，打不下金凤凰’，大学生创业引领计划，便是‘打下金凤凰’的重要措施。”他指出，政府不仅要支持大学生创业，对于“跳槽创业”等人才滚动也要加大支持力度。要保证好政策落到实处。

　　“我们确实出了很多好政策，但经常是一些好政策前总要跟着许多限定条件，例如‘同等条件下’、‘符合条件的’、‘按照有关规定’等等。”李克强翻开始中的材料，一一列举。他质疑：“‘有关规定’是哪些规定？实行标准怎样把握？我确实担忧，好的政策在实行中走样，不能真正落实下去。”李克强强调，国务院此次出台的政策是有“含金量”的，必须保证落实到位。“别让政策只是‘听着好听’，落实起来却处处‘受限’。”

　　谈保险职工权益

　　让职工真正有“主人翁”感觉

　　讨论钻研依法保险职工基本权益的相干就业时，李克强强调，要依托改革构建和睦劳动关系，处理广大职工最关怀、最直接、最现实的利益问题，切实维护他们的根本权益。“和睦劳动关系的构建，应该与企业法人处理结构改革、股份制改革等结合起来，与混合一切制进展、民营企业进展统筹考虑。这就需求把企业制度改革真正融汇进去，鼓励职工参股、入股，让职工真正有企业‘主人翁’的感觉。”